Resume: Military Technology and Conflict: Geoffrey Kemp PART III

Mata kuliah Resolusi Konflik
SEMESTER VI

Military Technology and Conflict

by

Geoffrey Kemp

Transfer Teknologi Militer dan Konflik

Sejak akhir abad ke-19, transfer teknologi militer, baik melalui penjualan, pinjaman, maupun hibah dari negara-negara industri ke negara yang kurang dalam hal industri telah menjadi pengaruh penting dalam hubungan internasional. Kini, revolusi teknologi militer menimbulkan tantangan dan masalah yang baru. Selama beberapa dekade, negara dengan kekuatan industri yang baik melakukan transfer senjata sebagai tambahan dalam kebijakan nasional dan doktrin strategis negaranya. Dalam kasus Amerika Serikat (AS) , penjualan senjata dan program bantuan militer yang dilakukan Amerika Serikat telah memperoleh manfaat tersendiri bagi kepentingan strategis negara ini. Pemberian perlengkapan militer AS kepada sekutunya telah berperan dalam memenangkan tiga perang penting sepanjang masa, yaitu: Perang Dunia I, Perang Dunia II, dan Perang Dingin. Contoh lain, persenjataan AS berperan penting dalam meyakinkan Israel dan berhasil meminimalisir harapan kemenangan militer koalisi arab. Selama tahun 1970an AS memasok persenjataan ke arab, 1980an Amerika Serikat mendapatkan izin dari Arab Saudi untuk mengembangkan salah satu basis logistik terbesar dan modern di dunia, yang mana basis ini penting untuk kemenangan sekutu dalam operasi Desert Storm.

Sebagian kalangan mengkritik tentang transfer senjata AS, mereka berpendapat bahwa kebijakan ini sering menyebabkan bencana, membuat konfrontasi semakin kusut, termasuk pada Perang Vietnam dan skandal kontra Iran. Selain itu kelompok ini juga berpendapat bahwa AS seharusnya tidak memberikan senjata kepada negara negara yang dianggap sebagai ancaman besar karena pada akhirnya negara-negara itu akan menjadi ancaman global. Sebagai contoh, AS memasok rudal permukaan ke udara seperti stringer untuk pejuang Afghanistan dalam rangka mengalahkan pasukan Soviet yang sekarang menjadi ancaman bagi wilayah itu. Selain itu, kritikan juga terletak pada penjualan senjata ke negara-negara bukan demokrasi akan semakin memperkuat atau memberikan peluang pada diktator yang korup, mempromosikan perilaku yang agresif, dan menyedot sumber daya ekonomi yang seharusnya bisa lebih diproduktifkan serta sumber daya manusianya.

Pada awal 1970-an muncul fenomena baru, yaitu munculnya negara penghasil minyak yang sangat kaya dari Timur Tengah yang memiliki kemampuan daya beli tetapi hanya memiliki sedikit keterampilan dalam memproduksi senjata. Penumpukan cepat senjata di Timur Tengah dan kawasan Teluk Persia memperkuat argumen bahwa perlombaan senjata regional adalah berbahaya dan negara penerima akan mengalami kesulitan dalam memahami, memelihara, dan mengoperasikan peralatan canggih mereka tanpa lanjutan dukungan yang intens dari pemasok mereka. Contoh klasik hubungan ini bisa dilihat antara AS dan Iran 1971-1979 dan mencapai puncaknya pada pernyataan dan upaya dari pemerintah Khomeini untuk menjual peralatan militer kembali ke AS.

Transfer senjata merupakan tes penting tentang pertemanan. Senjata nuklir dan sistem yang berkaitan dengan pengirimannya adalah senjata yang paling canggih. Satu-satunya penerima sistem pengiriman strategis nuklir AS adalah Inggris dan Perancis, yang juga telah menjadi sekutu terdekat AS. Inggris, khususnya, telah memiliki hubungan dalam hal nuklir yang sangat dekat dengan AS. Sebagian besar penerima senjata AS belum diizinkan bergabung dalam kesatuan tempur terutama berada di garis depan dari segi peralatan dan kunci subsistem, walaupun ketika mereka mampu membayar penuh sesuai dengan harga pasar. Oleh karena itu dimungkinkan untuk memiliki tingkat hubungan yang dekat antar negara sesuai dengan kualitas senjata dan dukungan militer lainnya yang telah disediakan.

Penjualan senjata AS ke Inggris atau sekutunya yang tertutup itu jarang dikritik, karena dianggap menjadi bagian dari aliansi NATO dan kebutuhan untuk mengintegrasikan doktrin militer dan kemampuan kekuatan untuk melayani tujuan bersama. Transfer senjata membawa pesan penting dalam hubungan antara negara-negara berkekuatan besar dan kekuatan kecil. Persaingan AS - Soviet di dunia ketiga membangun hubungan persaingan di sekeliling negara pemasok dengan negara besar maupun kecil. Pasokan persenjataan Soviet ke Mesir tahun 1955 telah membuka jalan bagi diplomasi Soviet di wilayah tersebut. Tujuh belas tahun kemudian, AS menggunakan bantuan senjata untuk membawa Mesir kembali ke Barat saat presiden Anwar Sadat memutuskan hubungan militer dengan Rusia pada tahun 1972. Tahun 1985-1986, ketika Irak dan Iran mati-matian berjuang untuk bertahan hidup dalam perang brutal mereka, keduanya sama-sama mengandalkan pasokan dari luar untuk menang dalam perang tersebut. Efektivitas dari embargo senjata AS terhadap Iran adalah alasan kunci Ayatullah Khomeini memberi instruksi untuk memperoleh senjata AS, walaupun harus terlibat bisnis dengan AS dan Israel, yang merupakan negara paling dibenci. AS beranggapan bisa menggunakan pasokan senjata untuk membujuk atau menggoda Iran agar dapat menjalin hubungan yang lebih baik lagi dan pada saat yang sama memperoleh pembebasan sandera, Israel berpikir bahwa dengan memasok senjata mereka bisa memperpanjang perang atau sebaliknya, mengambil hati diri dengan para anggota rezim yang mungkin baik dibuang untuk memiliki hubungan dengan Israel setelah Khomeini meninggalkan tempat kejadian.

Akhir Perang Dingin telah memiliki dua efek mendalam pada kegiatan transfer senjata. Pertama, telah menyebabkan penurunan besar dalam bantuan militer dari negara-negara adidaya, yang telah memiliki dampak paling besar pada mantan klien Soviet. Keputusan Suriah untuk bergabung dengan proses perdamaian Timur Tengah itu langsung berkaitan dengan keputusan Gorbachev untuk mengakhiri bantuan militer. Kedua, penarikan negara adidaya dari persaingan regional di Afrika, Amerika latin, dan selatan dan asia tenggara telah memiliki hasil yang sangat berbeda. Di Afrika, kekacauan dan konflik terus berlanjut tetapi kurangnya keterlibatan internasional dalam konflik ini. Asia Tenggara dan Asia Selatan yang terus membangun persediaan militer mereka (India dan Pakistan keduanya memiliki senjata nuklir). Di Amerika latin, telah muncul rezim yang lebih demokratis dan berkurangnya perlombaan senjata.